一码管地 光山县新举措让不动产登记再上新台阶

2022年3月印发的《自然资源部关于加强自然资源法治建设的通知》提出，应用不动产单元号码“一码管地”实现自然资源领域高频事项“跨省通办”。天耀宏图依托自然资源领域丰富项目经验，全力配合河南省光山县进行“一码管地”改革，以不动产单元码为纽带，关联用地、规划、交易、税款征缴、不动产登记等全流程业务各环节，串联不动产全生命周期管理，实现组织作业协同、技术标准统一、数据无缝衔接、成果共享互认、有效支持工程建设全流程各业务环节管控利用，提升不动产登记服务效能。

建设思路

面向用地全生命周期管理，采取“三步走”建设思路，以点串线、以线带面、整体联动，依托信息化和数字化赋能土地管理全业务、全流程，实现自然资源管理流程再造、信息共享、业务协同，土地数据多部门共享复用，助推自然资源业务“码上智办”。

1.整合优化业务流程

以不动产单元码为唯一标识码，关联不动产主要业务阶段，规范统一地籍调查标准，对建设项目从选地到不动产登记各阶段的地籍调查流程梳理整合，实现自然资源“前世今生”管理，压缩项目建设与不动产登记时间间隔。

2.构建数据资源体系

土地各阶段档案资料进行数字化，以不动产单元码为唯一标识，整合相关空间基础数据和业务管理数据，开展用地全周期数据归集治理，形成覆盖现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据的土地“智管”一张图，为数据共享、业务协同、闭环管理提供数据支撑。

3.建设应用服务体系

基于现有条件升级改造，以统一规划、权调前置、成果共享为重点，通过不动产单元码关联项目用地预审与规划选址、农用地审批、用地规划许可、土地供应、工程规划许可、施工许可、竣工验收、不动产登记等环节，实现跨部门、跨系统、跨层级、跨区域信息互联共享。

建设内容

一码关联

通过权籍调查前置，测绘落宗，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收、不动产登记等环节多项测绘业务整合，同一标的物只需“一次委托、多测合并、综合测绘、成果共享”，降低测绘成本及核验成本。

一码全息

每块土地从规划编制即拥有“身份证号”，地块范围不变的沿用原码，地块界址分割、合并形成新的不动产单元码，并与原单元码关联，通过“一码”查询知晓地块的规划、审批、测绘、验收、登记等信息，无需多部门多次跑，节约信息获得成本。

码上直办

贯通不动产全生命周期，实现信息数据和成果共享，快速查取项目历史数据，避免信息重复录入、材料重复提交，实现“码上直办”，减材料、减时限、增效率，提高政务服务水平，优化营商环境。

码上合作

以“码”为共同字段，联通省市级大数据中心、税务、金融、司法、房管等部门，通过“一码”将业务信息按需提供至相关系统，实现数据有效准确共享。

建设成效

提高群众办事便利度

以“一码”实现数据共享、业务协同、流程优化，构建线上线下一体化的土地管理、不动产登记及关联业务服务，群众办理业务避免材料重复提交、减少往返次数，缩短办理时间，便民利民落到实处。

利于建设服务型政府。

依托“不动产登记单元码”，结合“互联网+政务服务”和大数据建设，构建“服务型政府”新模式，为企业和群众提供更优质高效服务。

信息资源共享整合

土地管理、不动产登记等业务涉及自然资源、住建、税务、水电气暖等多部门的多个服务事项，业务关联密切。借助“一码”，助推不同部门间系统建设、业务整合与数据对接，促进业务无缝对接，实现一站式办理、审批。

总结

通过“一码管地”改革，进一步实现自然资源全业务、全流程、全生命周期管理。天耀宏图将充分发挥技术和产品支撑作用，积极配合光山县完成相关业务升级提升，最终实现自然资源全领域“整体智治”。