编者按：按照自然资源部关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的安排部署，陕西省自然资源厅积极探索，勇于创新，借助网络化优势，运用数字化手段，采用信息化技术，于2022年12月30日上线运行了集线索收集、任务分派、过程跟踪、办后分析等于一体的“陕西省不动产登记作风问题反映平台”（以下简称作风反映平台），前移问题发现关口，提高问题处置时效，形成了一套主动防、早发现、处置快的作风常态化建设新机制。现将陕西省的主要做法予以刊发，供各地参考借鉴。

  陕西：建设不打烊的线上平台 保障常态化的作风建设

 2022年12月30日，陕西省作风反映平台正式上线运行，群众可以通过微信扫码和网页浏览等方式进入作风反映平台，反映在办理不动产登记过程中发现的作风问题。截至2023年3月30日，作风反映平台已上线运行90天。短短90天时间里，作风反映平台共接收群众反映问题171项，转办交办问题171项，按期办结回复160项，回复率100%，群众满意率达99.5%以上，

一、工作举措

 ——建。省厅高度重视，积极支持作风反映平台建设，厅长办公会进行了专题研究，提出了建设思路，明确了建管主体，落实了专项经费，全力保障作风反映平台建设各项工作；省自然资源确权登记局认真履行建设主体责任，按照面向公众、省级统建、分级授权、管用结合的思路，多次召开研讨会，研究讨论作风反映平台功能、架构、模型等内容，并按优中选优的原则，选定了开发单位；开发单位按照省厅的要求，遵循整体性、先进性、可靠性、安全性、标准化和可扩展性原则，历时1个月时间，成功开发出作风反映平台。平台由前端使用、后台管理、过程监管、统计分析四大系统组成，集成问题收集、任务交办、进度监管、办理查询、办结评价等功能，切实把作风问题纳入数字平台的监管之下，建成了一个“不打烊”的线上平台，为不动产登记机构更好联系和服务群众打开了一扇门。

 ——用。作风反映平台面向社会公众，群众可通过微信扫码和网页浏览等方式进入作风反映平台，在“我要反映”栏目下，填写反映人信息、手机号码、反映的问题类型、反映的具体内容等相关信息，随时反映不动产登记机构和登记人员不担当、乱作为、出难题、搞变通、设壁垒、出纰漏、事难办、搞拖延、谋私利、开小差等问题。对于群众反映的问题，系统按照管辖范围，自动将反映的问题转交相关市（区）确权登记局，再由市（区）确权登记局移交相应的不动产登记中心（大厅），各级不动产登己中心（大厅）在调查核实的基础上，于5个工作日内对反映问题进行核查、整改、答复，答复完成后系统将通过手机短信的形式通知反映人。反映人可以通过问题反映平台，全程跟踪办理过程，查询答复情况，并对办理情况进行满意度评价。

 ——管。省厅制定出台了《陕西省不动产登记作风问题反映平台管理暂行办法》，建立了“统一受理、属地分办、分级负责、分类处置、限时办结”的管理机制。其中：省自然资源确权登记局统一管理作风反映平台，负责反映问题的受理分办、督办考核、统计归档及培训宣传等工作；省不动产登记服务中心负责问题反映平台的升级改造、信息安全及运行维护等工作；各市（区）确权登记局按照属地管理原则，及时将反映问题转办至相应的不动产登记中心（大厅），督促不动产登记中心（大厅）在规定的时限内在线对反映问题进行答复，并对问题整改情况进行调查核实、督查督办；各级不动产登记中心（大厅）负责在规定的时限内在线答复，并根据反映问题开展整改。同时，省自然资源确权登记局定期对反映问题进行统计分析，对于反映集中的问题、多次反映仍未整改、答复满意度偏低等问题进行公开通报，并对相关负责人进行约谈，通报和约谈的结果作为不动产登记作风常态化建设督查考核的重要内容，倒逼各级登记机构认真对待、真查实改。

作风反映平台上线以来，经过各级登记机构的科学化管理规、规范化操作、精细化维护，实现了“问题发现得了、发现得早、处置得好”，得到了广大群众的一致好评。

二、工作成效

 一是作风反映平台已成为发现问题“先锋哨”。2023年2月，作风反映平台上接连出现西安某小区无法取得不动产权证书的问题反映。看到反映后，省自然资源确权登记局立刻以提醒函的形式，向西安市登记局、登记中心进行提醒，要求高度重视、查清事实、按时办结、及时回复。西安市接到提醒函后、第一时间启动问题核查、处理和反馈工作，主动联系反映人了解事情原委，积极协调相关部门全力化解群众反映的问题，并在规定的时间内进行了规范回复，防止“小毛病”变成大问题。实践证明，作风反映平台的使用，极大地起到了预警作用，登记机构有了第一时间发现问题、在苗头阶段解决问题的“前哨”，实现了从出现问题被动应对到发现问题主动作为的根本转变。

 二是作风反映平台已成为问题整改的“监督岗”。群众反映的问题是否整改到位，登录作风反映平台，一查回复率、超期率和满意度即可知晓。作风反映平台上线后，省厅把作风反映平台上反映问题的整改情况作为评判作风常态化建设成效的重要依据，结合全省不动产登记作风专项行动“五个问题”排查工作，建立问题台账，明确整改时限，落实整改责任，建立问题发现、整改、反馈的处理闭环体系，并定期对市县（区）作风问题整改情况进行综合研判，每季度对于群众反映问题较多、超期回复问题突出、群众满意度低的进行通报，督促各市县（区）高质量高标准高效率地完成整改工作。同时，借助作风反平台对全省126个登记窗口进行定期“体检”，让作风问题无处遁形。

 三是作风反映平台已成为改进作风的“助推器”。作风反映平台是一个开放性的网络平台，它既是一个群众对不动产登记工作的“晴雨表”，又是一个对登记人员和登记机构工作作风的“检测仪”。登记机构及其工作人员在作风反映平台上回复群众的及时性、针对性、完整性，直接反映出其工作的态度、温度与力度，可有效防范形式主义、官僚主义等歪风邪气的滋生蔓延，杜绝不积极、不主动、不落实、不作为、不担当等脱离群众的问题发生。作风反映平台上线以来，全省各级登记机构和登记工作人员以严肃认真的态度、务实高效的作风，积极回应群众关切，妥善解决诉求，有效帮助群众解决了一些“急难愁盼”问题，群众满意度不断提升。